КЗК установи картел при обществени поръчки за строителна техника

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) установи картел при 11 обществени поръчки за доставка на строителна техника. Според решението на Комисията три дружества са координирали участието си в процедурите и са обменяли чувствителна търговска информация.

КЗК установи нарушение на правилата за конкуренция на пазара за доставка на машини и оборудване за добива и строителството. Засегнати са обществени поръчки, при които „О-Рент“ ЕООД и „Инжконсулт“ ЕООД/„Земекоп“ ЕООД са координирали поведението си при кандидатстване.

Според събраните от Комисията доказателства офертите не са били резултат от независими икономически решения. Участниците са обменяли информация и са съгласували кои дружества да кандидатстват, каква техника да бъде предложена и на какви цени.

Координацията продължила от 2022 до началото на 2024 г.

КЗК е установила, че координацията между дружествата е продължила от 2022 г. до началото на 2024 г. Комуникацията се е осъществявала чрез телефонни разговори, електронни съобщения и лични срещи.

Сред доказателствата по производството са и данни за идентични IP адреси, от които участниците са подавали документи и са декриптирали офертите си в електронната платформа за обществени поръчки.

По този начин вместо да се конкурират самостоятелно, предприятията са съгласували поведението си при участие в търговете.

Манипулирането на обществени поръчки се определя като една от тежките форми на картел, тъй като може да доведе до изкуствено повишаване на цените и до неефективно разходване на публични средства.

КЗК за първи път приложи механизма за споразумение

В рамките на производството КЗК за първи път е приложила механизма за постигане на споразумение по чл. 74а от Закона за защита на конкуренцията.

Едно от предприятията е заявило, че не оспорва предявените от Комисията твърдения за участие в картела и е поискало да бъде приложена процедурата.

Механизмът позволява на предприятие, срещу което КЗК е предявила твърдения за нарушение, да признае нарушението и да поиска постигане на споразумение. Целта е производството да приключи по-бързо, като се спестят процесуални действия и административен ресурс. При този ред законът предвижда и намаляване на имуществената санкция.

„Инжконсулт“ и „Земекоп“ са освободени от санкция

Отделно от това „Инжконсулт“ ЕООД и „Земекоп“ ЕООД, които представляват едно предприятие по смисъла на конкурентното право, са освободени от имуществена санкция по Програмата на КЗК за освобождаване от санкция или намаляване на санкции при участие в таен картел.

Предприятието е първото по ред, изпълнило условията на програмата и предоставило информация и доказателства за участието си в картела.

Тъй като по производството се прилага и чл. 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз, КЗК е съгласувала решението си с Европейската комисия. В рамките на процедурата Европейската комисия е дала висока оценка за работата на българския антимонополен орган.

Дружествата трябва да въведат програми за съответствие

С решението си КЗК задължава и трите дружества в 60-дневен срок да въведат корпоративни програми за съответствие с правилата на конкуренцията.

Комисията посочва, че разкриването на картели при обществени поръчки е сред приоритетите в нейната работа. През последната година тя е разследвала шест случая на предполагаеми картели, свързани с обществени поръчки за болнична храна, IT оборудване, машини и оборудване за добива и строителството, храни за детски градини, училища и социални институции, обучения с европейско финансиране, както и проектиране и инфраструктурно строителство.

Пълният текст на решението е публикуван в публичния електронен регистър на КЗК.

Снимката е илюстративна