КЗК и ОИСР проведоха обучителен семинар за тръжните манипулации при обществени поръчки
Комисията за защита на конкуренцията и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие проведоха тридневен обучителен семинар за съдии, бизнес асоциации и контролни органи по проект на ОИСР за борба с тръжните манипулации при възлагането на обществени поръчки. Той се финансира от Работната група за реформи и инвестиции (SG.REFORM) на Европейската комисия.
Първият ден от семинара бе насочен към съдии и прокурори от компетентните съдилища с цел подобряване на съдебния контрол върху решенията за установяване на картели в България. Бяха представени практиката на съдебния контрол на делата за картели от съдилища от ЕС и въведението за тръжните манипулации на обществени поръчки от ОИСР, включващо тяхната дефиниция, типични форми и рамката за разкриване. Обсъдена беше и оценката на доказателствата и стандарта за доказване в делата за картели с фокус върху тръжните манипулации. От Каталунската агенция за конкуренция представиха частното правоприлагане на конкурентното право.
Основната тема на втория ден беше укрепването на съответствието с правилата на конкуренцията в частния сектор за предотвратяване на тръжни манипулации при обществени поръчки. Обучението бе за представители на български бизнес асоциации, търговско-промишлени камари и частни компании, които участват в процедури за възлагане на обществени поръчки. Бяха разгледани теми като допустимите и недопустимите практики при възлагане на обществени поръчки от гледна точка на конкуренцията; механизмите за осигуряване на съответствие и за предотвратяване и докладване на нарушения; програмите за освобождаване или намаляване на санкции и техните предимства; както и механизмите за подаване на сигнали от трети лица за откриване и докладване на тръжни манипулации. Обсъдени бяха и две важни теми, малко популярни в България – корпоративните програми за съответствие с правилата на конкуренцията и исковете за вреди. По първата от тези теми бяха представени насоките на КЗК, а по втората – правните положения на нормативната уредба и съдебната практика до момента.
Пред служители от българските контролни органи фокусът бе поставен върху разкриването и докладването в борбата срещу тръжни манипулации при обществени поръчки. Бяха обсъдени дефиницията и формите на тръжни манипулации, индикациите за тръжни манипулации, сътрудничеството между органи, които не прилагат правото на конкуренцията, и органи по конкуренцията, правната рамка по конкуренцията в България и правомощията на КЗК, както и механизмите за докладване към КЗК.
В обучението участваха експерти от КЗК, ОИСР, ГД “Конкуренция” на ЕК, Общия съд на Европейския съюз, Каталунската агенция за конкуренция, съдии, прокурори, бизнес асоциации и др.
