Целта на консултацията е да се съберат мнения, които да послужат на EK при изготвяне на оценка на въздействието на Директивата и подготовка на предложение за нейното изменение. Такова предложение се очаква да бъде направено до края на 2026 г.

Оценката е част от набор от мерки, предприети от Комисията в отговор на опасенията на земеделските стопани относно прилагането на Общата селскостопанска политика, включително преразглеждането на Регламента за общата организация на пазара, стартирането на Обсерваторията на ЕС за селскостопанската и хранителната верига и проучване на механизмите за осигуряване на справедливо възнаграждение за земеделските стопани.

Публичната консултация е със срок до 27 февруари 2026 г. Достъпът до  консултацията, както и информация относно предстоящите дейности по нея могат да бъдат намерени на страницата на Европейската Комисия на следния линк: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14819-Нелоялни-търговски-практики-между-предприятия-във-веригата-за-доставки-на-храни-преразглеждане-на-правилата-на-ЕС_bg

Материалът EK стартира публична консултация за оценка на Директивата за нелоялните търговски практики е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

ВАС потвърди решение на КЗП: Изпращането на две писма с различни дати на сключване на договор от разстояние е нелоялна практика на БТК

Върховният административен съд (ВАС) потвърди решение на Комисията за защита на потребителите (КЗП) за поредна нелоялна търговска практика на „Българска телекомуникационна компания” АД при сключване на договори от разстояние. След произнасянето на КЗП, търговецът е обжалвал решението, но ВАС отхвърля жалбата му като неоснователна и оставя в сила решението на контролния орган.

Некоректността на търговеца се изразява в отправяне на предложение по телефона за сключване на договор за телекомуникационна услуга и впоследствие изпращане на две писма с различни дати на проведения разговор /сключването на договора/. По такъв начин потребителят е в затруднение да разбере кога точно е сключен договорът от разстояние и съответно да се възползва от правото си на отказ от него. Срокът за анулирането му без неустойки е 7 работни дни от получаване на съответното писмо и не по-късно от 14 календарни дни от датата на разговора. При две начални дати на договора, обаче, срокът за отказ също изтича на две различни дати. Освен това, изпращането на две писма за писмено потвърждаване оставя впечатление у потребителя, че са сключени два отделни договора за една и съща услуга от две различни дати.

Производството е образувано по жалба на потребител, подадена в КЗП. В проведен телефонен разговор по инициатива на БТК АД, на потребителя е предложено да си продължи срока на договора чрез сделка от разстояние. След като дал съгласието си, е бил уведомен, че ще получи известие с условията на договора до края на работната седмица по куриер. Писмата, които получава, са две с две различни дати на сключване на договора. Извършена е проверка от експерти на КЗП, представени са доказателства и въз основа на тях е издадена заповед на председателя за забрана на нелоялната практика. Въпреки обжалването на заповедта от страна на телекома, съдът потвърждава решението на КЗП.

Потвърдени от ВАС са още няколко вида нелоялни практики на същия телеком при сключване на договор от разстояние.
Една от тях е свързана с умишленото несъобразяване на търговеца с направения от страна на абоната отказ в телефонния разговор за сключване на договор и настояването му за съществуване на такъв с влезли в сила всички условия по него. Развалянето на договора ще струва на потребителя стойността на оставащите месечни такси поради предсрочното му погасяване.
Друга нелоялна практика на телекома касае хора от третата възраст и експлоатира тяхната уязвимост. За тях сключването на договори от разстояние е непозната практика и те очакват, че ще дадат окончателното си решение едва когато такъв да им се предостави в писмен вид и той бъде подписан двустранно. От друга страна, поради евентуални проблеми със здравословното им състояние, е възможно те да не могат да вземат адекватно решение.
Трета нелоялна практика на „БТК” АД се изразява отново в отправяне на предложение за договор по телефона, последвано от залепването на стикер на вратата на апартамента, на пощенската кутия, на входната врата или другаде (нерегламентирано къде), че лицето има пратка, с което телекомът счита, че е изпълнил задължението си за предоставяне на писмената информация на потребителя. Пратката не може да достигне навреме до потребителите и това ги лишава както от възможността да се запознаят с конкретните условия на договора преди да решат дали да се обвържат със задълженията по него, така и от правото им да се откажат от сключения договор в дадения за това срок.
Още една нелоялна практика на същия телеком, потвърдена от ВАС, представлява сключване на договор от разстояние за услуга с дадени параметри и впоследствие предоставяне на такава с други. Параметрите на доставяната услуга са описани в писмена информация, която обаче се представя на потребителя едва след сключването на договора.

Търговецът е обжалвал заповедите за забрана на всяка една от описаните по горе нелоялни практики, като всяка от жалбите е отхвърлена от ВАС. Решенията на ВАС за цитираните нелоялни практики са окончателни и не подлежат на обжалване.

Материалът Нелоялна практика на Българска телекомуникационна компания е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Върховният административен съд (ВАС) потвърди решения на Комисията за защита на потребителите, свързани с прилагане на нелоялни търговски практики на БТК – „Българска телекомуникационна компания” АД при предлагането на договори от разстояние за предоставяне на телефонни услуги. Произнасянето на КЗП по нелоялните практики е от периода юли-октомври 2012г., като прилагането им е забранено още тогава със заповеди на председателя на КЗП.

В една от забранените нелоялните практики търговецът буквално изнудва клиентите си. В телефонен разговор той отправя предложение за сключване на договор от разстояние за предоставяне на услуга. Въпреки направения от страна на абоната отказ, телекомът твърди, че договор съществува и са в сила условията по него, а в случай на отказ, потребителят ще дължи сума в размер на оставащите месечни такси поради предсрочното му погасяване. В същото време, при извършване на проверка от КЗП по конкретната жалба, търговецът представя на контролния орган становище, че договор с въпросното лице не съществува и е допусната техническа грешка.

Втората нелоялна практика на телекома, за която има произнасяне на ВАС, което е окончателно и в полза на решението на КЗП, се отнася към хора от третата възраст и експлоатира тяхната уязвимост. Тя се базира от една страна на това, че
тези хора не са достатъчно информирани за условията на предлагания договор и не са запознати с възможността за сключване на договор без да бъде положен подпис върху него. Техните очаквания са, че ще дадат окончателното си решение едва когато такъв да им бъде предоставен в писмен вид и той бъде подписан двустранно. От друга страна, поради проблеми със здравословното им състояние, е възможно те да не могат да вземат адекватно решение. Освен това, заради напредналата си възраст, те може и да забравят за направеното предложение и условията по него или физическото им състояние да ги възпрепятства да се възползват от правото на отказ от договора в рамките на предвидения в закона срок от седем работни дни.

ВАС се произнесе в полза и на още една констатация на КЗП за наличие на нелоялна търговска практика на БТК АД. Тя се изразява отново в отправяне на предложение за договор по телефона, последвано от залепването на стикер на вратата на апартамента, на пощенската кутия, на входната врата или другаде (нерегламентирано къде), че лицето има пратка, с което телекомът счита, че е изпълнил задължението си за предоставяне на писмената информация на потребителя. Но по такъв начин пратката не може да достигне навреме до потребителите и това ги лишава както от възможността да се запознаят с конкретните условия на договора преди да решат дали да се обвържат със задълженията по него, така и от правото им да се откажат от сключения договор в дадения за това срок.

Другите две нелоялни практики, потвърдени от АС (Административен съд София), са за подвеждане на потребителя с действия, които се квалифицират като професионална некомпетентност и предоставяне на непълна и заблуждаваща информация относно срока за отказ от сключен от разстояние договор за телефонна услуга.
Оператор се обажда на абонатите с обяснението, че се интересува дали и в бъдеще възнамеряват да ползват услугите на доставчика, но на практика им отправя оферта за нов договор. Хората дават принципното си съгласие, но очакват да получат информацията в писмен вид като смятат, че едва след като положат подписа си, договорът ще бъде сключен. Макар че операторът уверява, че ще изпрати писмена информация с условията на договора в рамките на 5 работни дни, в редица от случаите това става значително по-късно след обаждането (повече от 15 дни). Становището на КЗП, което е потвърдено от АС, е че предоставянето на информацията по договора, ведно с информацията за срока за отказ, който е определен като 14-дневен от датата на разговора, след изтичането на този срок, противоречи на изискванията за добросъвестност и професионална компетентност. АС потвърди и становището на комисията, че предоставената от оператора информация, че потребителят може да се откаже от договора без да му бъдат начислявани неустойки „не по-късно от 14 дни, считано от датата на приемане на предложението по телефона” е непълна и заблуждаваща, тъй като не е уточнено, че при закъсняла доставка на писменото потвърждение, срокът от 7 работни дни тече от потвърждаването на информацията, съгласно Закона за защита на потребителите. Нелоялни практики на БТК

Материалът Нелоялни практики на БТК е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Комисията за защита на конкуренцията установи извършено нарушение по чл. 35, ал. 2 от ЗЗК от страна на „ЦМВ“ ЕООД и наложи имуществена санкция на дружеството в размер на 5820,00 лв.

В Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е образувано производство по преписка № КЗК-1178/2012 г. на основание чл. 38, ал. 1, т. 3 във връзка с чл. 94, ал. 1 от Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК) по искане на „ОМВ България” ООД, гр. София за установяване на евентуално извършени нарушения от страна на „ЦМВ” ЕООД, гр. Самоков по чл. 35, ал. 1 и ал. 2 във връзка с чл. 29 от ЗЗК, постановяване прекратяване на нарушението и налагане на предвидените в закона санкции.

Проучването установи, че върху ценовата табела на бензиностанция в община Самоков в периода 30.07.2012-05.10.2012 г. ответното дружество е използвало логото „СMV“, визуално напълно идентично със запазения знак на бензиностанции „OMV“. Логото на молителя от своя страна е комбинация от защитени марки за характерните шрифт и цвят.

Поради голямата степен на сходство, която е в състояние да заблуди потребителите, КЗК счита, че ответното дружество е търсило спонтанна асоциация с наложената и утвърдена на пазара марка на бензиностанции „OMV“, с цел да бъдат извлечени ползи от познатото на пазара име на веригата. В този смисъл е и последователната практика на КЗК и ВАС, според която използването на търговска марка от конкурент е в нарушение на чл. 35, ал. 2 от ЗЗК, когато марката е придобила популярност и се разпознава от потребителите като символ на определено качество, тъй като ползвайки придобитата известност на имитираната марка, недобросъвестният конкурент извлича неправомерни стопански ползи.

Комисията за защита на конкуренцията УСТАНОВЯВА, ЧЕ Е ИЗВЪРШЕНО НАРУШЕНИЕ по чл. 35, ал. 2 от ЗЗК от страна на „ЦМВ“ ЕООД, ЕИК 201645041, със седалище и адрес на управление: гр. Самоков и НАЛАГА ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 5 820,00 (пет хиляди осемстотин и двадесет) лева за извършеното нарушение.
Комисията за защита на конкуренцията  УСТАНОВЯВА, ЧЕ НЕ Е ИЗВЪРШЕНО НАРУШЕНИЕ по чл. 35, ал. 1 и по чл. 29 от ЗЗК от страна на „ЦМВ“ ЕООД, ЕИК 201645041, със седалище и адрес на управление: гр. Самоков.
Комисията за защита на конкуренцията ВЪЗЛАГА на „ЦМВ” ЕООД,  гр. Самоков, ДА ЗАПЛАТИ на „ОМВ България” ООД  гр. София, направените в производството разноски в размер на 5 515,53 лв. (пет хиляди петстотин и петнадесет лева и петдесет и три стотинки)

Материалът Имитатор на ОМВ санкциониран е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Електронният магазин www.emag.bg е продавал LCD телевизор, за който е твърдял невярно, че притежава дигитален тунер DVB-T. По същество този подход представлява заблуждаваща нелоялна търговска практика, която е установена от Комисията за защита на потребителите (КЗП) след проверка на сайта на търговеца по жалба на потребител. Инспекторите констатираха още, че сайтът е администриран от дружеството Dante International S.A. със седалище в Букурещ (Румъния).

В спецификацията на телевизора изрично е посочено, че той притежава визирания дигитален тунер, който на практика служи за свободно приемане на цифрова ефирна телевизия без допълнителни специални антени. Потребителят е приложил към жалбата си заключението на оторизиран сервиз, че на закупения от него приемник такъв липсва.
Телевизорът е предлаган и със значително намаление (от 539.99 лв. на 399.99 лв.), което прави офертата по-привлекателна.

На търговеца е забранено да прилага в бъдеще нелоялната търговска практика. Той ще понесе и санкция в размер до 10 000 лв.

Цели на Комисията за защита на потребителите
1. Да осигури сигурност на пазара чрез ефективна защита на потребителите срещу придобиването на опасни стоки и услуги.
2. Да осигури по-високо ниво на защита на икономическите интереси на потребителите чрез:
– преустановяване на различни форми на нелоялни търговски практики;
– отстраняване на неравноправни клаузи в договори с общи условия;
– контрол върху качеството на предлаганите туристически услуги.
3. Да развие и приложи практики за повишаване нивото на информираност на потребителите в областта на:
– правата на потребителите при сключване на договори от разстояние и извън търговските обекти;
– алтернативното решаване на потребителски спорове.
4. Да засили сътрудничеството и подобри координацията между националните контролни и регулаторни органи, имащи отношение към защитата интересите на потребителите.

Материалът Санкция за търговец на телевизори е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Испания, Германия и Литва съобщават за прилагането на заблуждаващи нелоялни търговски практики при предоставянето на информация за:
• Продуктите за отслабване: Lipo-13 и Alcachofa de Laon в Испания;
• Два модела на известна марка фотоапарати, единият от които все още не е пуснат на пазара, а другият не може да бъде доставен – Германия;
• Дистанционна продажба на бельо – Литва.

Испания информира за два продукта, които се рекламират като притежаващи свойства за намаляване на теглото. Единият е Lipo-13 и се предлага чрез сайта www.lipo-13.es. Представя се като изключително ефективен – потиска апетита, изгаря калории и мазнини, намалява натрупването на мазнини и стимулира метаболизма. Испанският контролен орган, обаче, счита, че продуктът следва да се квалифицира като медицински, но е установено, че той не е регистриран в Испания като такъв. В сигнала е посочено, че търговецът е “Ecopharma BVBA”, а адресът му е в Белгия.

Другият „продукт за отслабване” се нарича Alcachofa de Laon. Той се предлага на сайта www.teletiendatv.com като хранителна добавка, която според информацията от търговеца „може да допринесе за стимулиране изгарянето на мазнини”, „поддържа баланса на тялото”, „предотвратява задържането на течности и детоксифицира организма”. Търговецът, който го предлага, е Triway Internet Service GmbH с адрес на регистрация в Германия.
В доклад на Испанската агенция за оценка на здравните технологии се посочва, че няма научни доказателства, както за постигане на обещаните резултати, така и за безопасността на тези продукти.

Сигналът от Германия касае сайта www.digitalwonderworld.de , който предлага два модела фотоапарати на водеща марка. Търговецът публикува оферти и дава възможност на потребителите да заплатят за всеки от двата модела, но единият от тях все още не е пуснат на пазара, а другият – не може да бъде доставен. Така на практика потребителите заплащат стока, която няма да получат и за която не могат да си върнат парите.
При прегледа на сайта са установени нарушения на изискванията на законодателството при продажби от разстояние. Липсва задължителната информация, че срокът за право на отказ от покупката започва да тече от момента на доставката. Потребителят може да върне закупена по Интернет стока до седем работни дни без да дължи каквото и да било обяснение, а търговецът от своя страна може да изиска от него да заплати единствено пощенските разходи за връщането на пратката. Търговецът обаче ограничава правото на отказ от покупката като поставя условието потребителят да върне и картонената опаковка на продукта неповредена.

За некоректна схема на фирмата “Provea” S.A. с обаждане по телефона и оферта за закупуване на бельо сигнализира Литва. Агент на търговеца звъни на потребители и им предлага безплатно бельо, но не пояснява, че подарява само един продукт, но освен него ще изпрати и други, които трябва да бъдат заплатени, както и доставката. По такъв начин търговецът не предоставя на потребителя съществена информация, което може да повлияе на неговото решение за сключване на сделката. Според предоставената информация търговецът е “Prudentia Information AB” и е с адрес в Швеция.

Сигналите постъпиха в Комисията за защита на потребителите чрез системата към Комитета за сътрудничество при защита на потребителите, която действа в 27-те страни на ЕС, и в Исландия и Норвегия.

Материалът Заблуда на потребители е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Комисия за защита на потребителите участва за поредната година в провеждането на „SWEEP” 2012, като част от координирана кампания на Системата за сътрудничество при защита на потребителите (CPC). Публикуваните резултати от проверките („SWEEP”), извършена в целия ЕС, на уебсайтовете за продажба на игри, книги, видеофилми и музика, които могат да бъдат изтеглени на компютър или на мобилно устройство — съвсем навреме за празниците и сезона на подаръците. Проверката се координира от Европейската Комисия и се извършва едновременно от националните правоприлагащи органи.

Все по-голям процент от европейските граждани купуват цифрово съдържание: през последните 12 месеца средно 79 % от европейските потребители са използвали музикални услуги онлайн, а 60 % — игри онлайн. Според източници от бранша търговският обем на изтеглената музика в ЕС през 2010 г. е възлизал на 677 млн. евро. Игрите за деца, рекламирани като „безплатни“, представляват все по-голям дял от пазара на игрите в ЕС (50 % от всички игри за последните 12 месеца).

Данните сочат, че над 75 % от тези уебсайтове изглежда не спазват правилата за защита на потребителите. Най-тревожен в случая е фактът, че сред целевата публика на тези сайтове има и уязвими потребители, а именно – деца.

Комисарят по въпросите на здравеопазването и защитата на потребителите Тонио Борг заяви: „Децата са все по-наясно с технологиите – още от най-ранна възраст те знаят как се изтеглят игри. След като се пристрастят към игрите с даден продукт обаче е трудно да ги спрем. Родителите трябва да внимават – половината от тези игри за изтегляне се рекламират като безплатни, но скоро може да получите главозамайващи сметки за виртуални стоки, необходими за следващите нива на играта. Като цяло публикуваните днес резултати от масовата проверка на ЕС показват, че при повечето от проверените уебсайтове достъпът до основните договорни условия не е лесен. През идните месеци националните органи ще работят за отстраняването на нередностите на тези уебсайтове.“

Националните органи от държавите членки плюс Норвегия и Исландия извършиха проверки на 333 уебсайта, в т.ч. 159сайта, които продават игри по интернет. Органите набелязаха 76 % от всички уебсайтове (254 сайта), които ще бъдат проучени допълнително поради съмнения относно спазването от страна на сайтовете на законодателството на ЕС в областта на защитата на потребителите. По-специално става дума за разпоредбите относно рекламата и основната информация за цената и характеристиките на цифровото съдържание, която позволява на потребителите да направят информиран избор¹. От проверените 55 сайта, на които се продават игри за деца под 14 г., 71 % (39) изглежда не спазват разпоредбите на ЕС.

Основните проблеми са следните:

• Неравноправни клаузи: договорните условия трябва да бъдат посочени ясно и да са справедливи.

• Право на отказ: поради естеството на изтегляните продукти потребителят губи правото си да се откаже от договора, след като изтеглянето е започнало със съгласието на потребителя ( с други думи, изтегленият продукт не може да бъде върнат).

• Липсваща информация за наименованието и адреса на търговеца: търговците са длъжни да посочват на уебсайта си своето наименование, пощенски и електронен адрес, за да могат потребителите да се свържат с тях в случай на нужда.

Комисия за защита на потребителите извърши 10 проверки на уебсайтове за продажба на игри, книги, видеофилми и музика, които могат да бъдат изтеглени на компютър или на мобилно устройство, в рамките на кампания SWEEP 2012. Не бяха констатирани нарушения на посочената нормативната база.

Националните органи вече започнаха да се свързват с дружествата, като изискват от тях да представят обяснения или да коригират своите уебсайтове. Тези, които не го направят, са заплашени от съдебни мерки, водещи до налагане на глоби или дори закриване на уебсайтовете им. Националните правоприлагащи органи ще представят на Европейската Комисия доклади до есента на 2013 г.

Повече информация:

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-1320_bg.htm

http://ec.europa.eu/consumers/enforcement/sweep/digital_content/index_en.htm#infoGraphic/0/

¹ Директивата за продажби от разстояние, Директивата за нелоялни търговски практики, Директивата за електронна търговия и Директивата за неравноправните клаузи в договорите.

Материалът Внимавайте при покупката по интернет е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.