В рамките на секторния анализ на пазара на лекарствени продукти, който Комисията извършва, до момента се установиха редица проблеми, свързани с наличието на вертикални концентрации и паралелния износ на лекарства. Именно поради това и позицията, която „Фьоникс България“ ЕООД има на пазара на доставка и дистрибуция на лекарства, Комисията разрешава сделката под условие, че бъдат изпълнени наложените конкретни мерки за запазване на конкуренцията.

В хода на задълбоченото проучване Комисията стигна до извода, че създадената вследствие на сделката нова вертикално интегрирана структура би могла да има отражения върху ефективната конкурентна среда на пазарите на търговия на едро и на дребно с лекарствени продукти. „Фьоникс Фарма“ ЕООД, като един от най-големите дистрибутори на пазара на търговия на едро с лекарствени продукти, има качество на ексклузивен доставчик на лекарства, отпускани по лекарско предписание, за част от които не съществуват алтернативи на българския пазар. По отношение на тези продукти, за които не е налице взаимозаменяемост, дружеството се явява предприятие с господстващо пазарно положение за всеки един от тях. В тази връзка КЗК намира, че конкурентното предимство, което нотифицираната концентрация предоставя на придобиващата група, може да се прояви именно при продукти, които са ограничени за пазара, като съществува потенциален риск от евентуално приоритизиране на собствените обекти, респективно – от необоснован отказ при снабдяването на други аптеки с тях.

При анализа се установи и че значителна част от независимите аптеки в страната използват в своята дейност аптечен софтуер на „Фьоникс Фарма“ ЕООД по силата на сключени договори и срещу заплащане. Потенциален риск за конкуренцията е чрез този софтуер да става възможен достъп до чувствителна информация, касаеща дейността на аптеки в полза на придобиващата група. Предвид значителната пазарна сила на дружеството на този пазар съществува риск и от необосновано увеличение на някой от компонентите на цената на предлагания продукт.

В хода на задълбоченото проучване „Фьоникс България“ ЕООД предложи мерки за запазване на конкуренцията. Комисията извърши оценка и определи мерките, чрез които да бъдат елиминирани потенциалните антиконкурентни ефекти. В срок до шест месеца от постановяването на решението „Фьоникс Фарма“ ЕООД трябва да представи на КЗК допълнение към „Общи условия за доставка“, с което да се гарантира прозрачното и недискриминационно разпределение на количествата лекарствени продукти, отпускани по лекарско предписание, за които дружеството е изключителен дистрибутор на българския пазар. КЗК ще упражнява постоянен контрол за коректното изпълнение на поетото задължение.

Също в шестмесечен срок ще бъде извършен независим одит на аптечния софтуерен продукт на „Фьоникс Фарма“ ЕООД, за да се гарантира, че чрез него дружеството не получава достъп до чувствителни за конкуренцията данни. „Фьоникс Фарма“ ЕООД ще се въздържа да увеличава цената за ползване на софтуерния продукт с повече от 10% на годишна база, като увеличението на цената над този лимит ще подлежи на нотификация и одобряване от КЗК.

В случай че Комисията установи, че одобрените мерки не са изпълнени в указания срок или са само частично изпълнени, ще инициира производство по реда на чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗЗК и ще упражни своите правомощия съгласно чл. 90 от ЗЗК чрез налагане на поведенчески или структурни мерки, както и имуществени санкции, ако другите мерки се окажат неефективни.

Комисията за защита на конкуренцията оценява коректното поведение в хода на процедурата, демонстрирано от ръководството на българското поделение на концерна PHOENIX GROUP. КЗК е убедена, че начинът, по който се разрешава тази концентрация, може да послужи като пример за въвеждането на най-добрите европейски практики по отношение на един конкретен пазар в България. Също така илюстрира и подхода, който ръководството на Комисията възнамерява да прилага занапред при упражняването на правомощията си в интерес на защитата на почтената конкуренция и грижата за интересите на българските потребители.

Пълният текст на решението е достъпен в публичния електронен регистър на КЗК на интернет адрес: https://reg.cpc.bg.

Снимката е илюстративна

Материалът КЗК разреши под условие придобиването на контрол от „Фьоникс България“ ЕООД върху 47 аптеки „Медея“ е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Решението е взето с оглед на социалната чувствителност и общественото значение на сектор „Фармация“, поради което всяко намерение за концентрация в него изисква внимателно проучване и задълбочена оценка на потенциалното въздействие върху конкуренцията и достъпа до лекарствени продукти.

В рамките на предхождащото извършено ускорено проучване се установи, че „Фьоникс Фарма“ ЕООД, част от групата Фьоникс, е сред четирите най-големи дистрибутора на едро на лекарствени продукти у нас. Компанията е ексклузивен дистрибутор на някои лекарствени продукти за територията на страната. Дружеството притежава аптечен софтуер, който се използва от значителен брой аптеки.

Задълбоченото проучване трябва да установи дали създаването на голяма вертикално интегрирана структура (от 4 на 51 аптеки) може да има конкурентно предимство пред останалите търговци на дребно. Това предимство би могло да се прояви например при ограничени по количество продукти на пазара – съответно чрез приоритетно снабдяване на собствените аптеки за сметка на други търговци, отказ от доставки или осигуряване на по-благоприятни условия. Освен това следва да се проучи възможността за осъществяването на евентуален достъп до чувствителна информация чрез използвания аптечен софтуер и други потенциални рискове пред конкуренцията.

Предвид гореизложеното и изразените опасения от анкетираните дружества и държавни органи, упражняващи контрол и регулация в сектор “Фармация”, Комисията ще анализира по-детайлно в рамките на задълбочено проучване търговските взаимоотношения на „Фьоникс Фарма“ ЕООД със собствената и с придобиваната вериги аптеки, с другите търговци на дребно, включително аптеките, участващи в партньорската програма BETTY. Проучването ще се фокусира върху начина на договаряне, предоставянето на търговски отстъпки, преференции при срокове за доставка, условия за плащане и други, включително по отношение на ексклузивните продукти на „Фьоникс Фарма“.

Пълният текст на Решение № 992/23.10.2025 г. е достъпен в публичния електронен регистър на КЗК на интернет адрес: https://reg.cpc.bg

Материалът КЗК започна задълбочено проучване на сделката за придобиване на контрол от страна на „Фьоникс България“ ЕООД върху 47 аптеки „Медея“ е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.