В съответствие с обявеното от председателя Юнкер в речта за състоянието на Съюза Комисията публикува набор от насоки относно прилагането на законодателството на ЕС в областта на храните и защитата на потребителите във връзка с разликите в качеството на продуктите.

Насоките ще подпомагат националните органи при преценката дали дадено дружество нарушава законодателството на ЕС, когато продава продукти с различно качество в различни държави.

В речта за състоянието на Съюза Жан-Клод Юнкер, председател на Европейската комисия, заяви по този повод: „Не приемам, че в някои части на Европа на хората се продават храни с по- ниско качество, отколкото в други държави, въпреки че търговската марка и опаковката са едни и същи. Сега трябва да предоставим на националните органи повече правомощия, за да отстраняват незаконните практики навсякъде, където съществуват“ .

Вера Йоурова, комисар по въпросите на правосъдието, потребителите и равнопоставеността между половете, заяви: „Представянето на два различни продукта с една и съща марка и една и съща опаковка е заблуждаващо и нелоялно спрямо потребителите. Този въпрос е ясен пример за това, че можем да решаваме трансгранични проблеми само когато работим заедно на равнището на ЕС. Твърде дълго време държавите членки не можаха сами да намерят правилния начин за справяне с този проблем. Твърдо съм решена да бъде сложен край на тази забранена от законодателството на ЕС практика и да се гарантира, че всички потребители са третирани еднакво“.

В насоките се посочват и обясняват съответните изисквания на законодателството на ЕС в областта на храните и защитата на потребителите, които органите трябва да вземат под внимание, когато анализират евентуален проблем с разлики в качеството на продуктите:

• Регламентът за предоставянето на информация за храните, съгласно който потребителите трябва да получават достоверна и достатъчна информация за всеки хранителен продукт. Например етикетите на храните трябва да съдържат списък на всички съставки на продукта;
• Директивата относно нелоялните търговски практики, която забранява нелоялните търговски практики, като например предлагането на пазара на продукти с идентична производствена марка по начин, който евентуално може да заблуди потребителите.

На основата на това законодателство в насоките се предписва използването на поетапен подход от националните органи за защита на потребителите и за храните при преценката дали производителите нарушават посочените законодателни актове. В случай че при дадено нарушение е налице трансграничен елемент, органите за защита на потребителите могат да действат чрез мрежата за сътрудничество в областта на защитата на потребителите на европейско равнище.

Отговорност на националните органи за защита на потребителите и за храните е да гарантират, че дружествата спазват законодателството на ЕС. При все това Европейската комисия е поела ангажимент да подпомага органите чрез тези насоки и по различни работни направления.

Други действия на Комисията

В допълнение към тези насоки Комисията работи по методика за подобряване на сравнителните изпитвания на хранителни продукти, така че държавите членки да могат да обсъждат този въпрос на солидна споделена научна основа, която е една и съща за всички. Комисията предостави на своя Съвместен изследователски център (JRC) 1 милион евро за разработването на тази методика.

Комисията финансира също допълнителна работа по събиране на доказателства и по правоприлагане, като предлага на държавите членки 1 милион евро за финансиране на проучвания или действия по правоприлагане.

Комисията започна диалог с производители и сдружения в областта на защитата на марките, които са се ангажирали с изготвянето на кодекс за поведение през тази есен.

На 13 октомври Комисията ще участва в срещата на върха по въпросите на потребителите —

среща на високо равнище на министри, посветена на темата за разликите в качество на хранителните продукти и организирана в Братислава от словашкото и чешкото правителство. Освен това през септември и ноември Комисията ще организира семинари с органите за защита на потребителите и безопасност на храните.

Материалът Разлики в качеството на хранителните продукти е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Институцията ще обърне специално внимание на нелоялните практики, насочени към уязвимите групи потребители

Комисията за защита на потребителите ( КЗП ) започва проверки в цялата страна на стоки за ученици. Поводът е началото на новата учебна година. Инспекторите ще следят за безопасността, коректното представяне на информацията за съществените характеристики и обозначаването на цените на облекла, обувки, учебници, учебни помагала, бележници, ученически лични карти, аксесоари и др. Това обяви  на пресконференция Димитър Маргаритов, председател на КЗП.

Проверките за спазване изискванията за забрана продажбата на цигари и тютюневи изделия на лица под 18 години и в районите на учебните заведения, са друг нов акцент в контролната дейност на КЗП тази есен, посочи Маргаритов.

„Ще изследваме въпросите с нелоялните практики, несочени и към една друга уязвима група потребители, а именно хората от „третата възраст”, съобщи Маргаритов. Законът за защита на потребителите предвижда и по-сериозни санкции за икономическите оператори, които прилагат некоректни практики към уязвимите групи потребители.

„В приемните на КЗП по Черноморието от началото на сезона до момента са постъпили около 100 жалби и са дадени над 150 консултации. Жалбите са свързани най-често с оплаквания от предоставяни услуги в плажни зони, липса на информация за отдавани под наем моторни съоръжения, дублиране на резервации, несъответствия на условията с тези, обявени в интернет и др. По всички жалби са предприети действия и е оказано съдействие на потребителите, като за нарушенията са съставени актове.” – съобщи Константин Арабаджиев, член на КЗП. Той допълни, че анализът на работата на приемните показва, че потребителите са търсили институцията два пъти повече за консултации за своите права по принцип, отколкото за съдействие по вече възникнал проблем.

Константин Райков, член на КЗП, припомни, че предстои създаването на секторни помирителни комисии, които ще работят към КЗП и ще разрешават спорове между потребители и търговци от различни сектори на икономиката. „С оглед на това, че провеждането на помирителните производства зависи от доброволното участие на едната и другата страна, КЗП планира да проведе информационни кампании, с които да запознае потребителите и икономическите оператори с техните възможности, резултатите от провеждането им и силата на споразумението, което ще бъде подписано. Смисълът е тези комисии да работят ефективно.”, подчерта Райков.

Ръководството на КЗП отчита, че намалява процентът на констатираните нарушения по отношение на общия обем извършени проверки спрямо предходни периоди и обяснява този резултат с дългогодишния ефективен контрол. Друга тенденция е значително да намаляват случаите, в които се констатира предоставяне на туристическа услуга в некатегоризиран обект – с 50% по-рядко в сравнение с минали периоди.

От началото на сезона КЗП е извършила 2800 проверки в туристически обекти на територията на Черноморието. Съставени са 205 акта за нарушения като отсъствие на табели с категорийната символика или несъответствие на надписите за вида, наименованието и категорията на туристическия обект с посочените в удостоверението за категоризация; липса на цени и грамажи в лист- и карт менютата в заведения и неподдържане на регистър на предявените рекламации. В някои случаи инспекторите са констатирали липса на условия за обслужване на хора с увреждания в хотелите.

КЗП е издала 15 заповеди за „временно затваряне” на заведения по Черноморието, тъй като са работили без категоризация. Комисията е разгледала още 16 случая, свързани с предоставяне на туристически услуги, които не отговарят на изискванията за категорията на съответния обект, като за установените нарушения са уведомени категоризиращите органи.

Установени са несъответствия на три вида спиртни напитки при проверките на разливния алкохол в заведения с нощен режим на работа. Несъответствията се изразяват в разминаване между обявения от производителя градус на напитката и установения при лабораторните изпитвания, както и в информацията за вида на съдържанието на предния и задния етикет на бутилката. Взети са проби от 30 вида спиртни напитки (водка, ракия, уиски, бърбън, текила – български и от внос). Излезли са резултатите за 20 от тях. Извън установените несъответствия на трите вида алкохол, останалите съответстват на изискванията за физико-химични показатели за съответния вид.

Комисията е забранила 13 нелоялни търговски практики в сферата на туризма това лято. По-голямата част от тях се изразяват в заблуда или премълчаване на информацията за вида на туристическия обект. Например, „семеен хотел” се представя като хотел. Регистрирани са и случаи на провеждане на игри, при които потребителите трябва да закупят ваучери на значителна стойност, за да участват в разпределянето на безплатни екскурзии, като впоследствие не получават нито екскурзия, нито съответна алтернатива.

Не са констатирани нарушения по отношение начина на предоставяне на информацията за валутните курсове при проверените близо 100 обменни бюра, няма и данни за постъпили сигнали на потребители.

Проверени са 112 увеселителни съоръжения, сред които и 14 аквапарка. При 13 от обектите са установени несъответствия и са издадени 12 заповеди за временното им затваряне. Шест от заповедите са за отсъствие на съществена информация за безопасната експлоатация на съоръженията в обекти, разположени на територията на градовете София, Пловдив и Стара Загора. Други пет заповеди са издадени поради липсата на документи, доказващи съответствието с изискванията за безопасност на предлаганата услуга и касаят обекти в градовете София и Варна. Една заповед е отменена след като търговецът е привел услугата в съответствие с изискванията. За останалите 74 обекта не са установени несъответствия, включително и при документалните проверки.

Проведените активности на в рамките на кампанията „Лято`2015” са в изпълнение на политиката на Министерството на икономиката за защита на потребителите.

Материалът Проверки на стоки за ученици е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Комисията за защита на потребителите КЗП забрани на хранителна верига да назовава „кашкавал” топеното сирене в сандвичите си

Комисията за защита на потребителите (КЗП) забрани на верига ресторанти за бързо хранене да заблуждава клиентите си, че влага в сандвичите кашкавал, след като на практика ползва заместител (топено сирене). За подобно нарушение Законът за защита на потребителите (ЗЗП) предвижда и глоба до 30 000 лв.

На ценоразписа, върху светещо табло и на витрината в обектите си, както и на своята интернет страница търговецът назовава влаганата съставка „кашкавал”. При документална проверка на фактурите от производителя Комисията за защита на потребителите КЗП установи, че артикулът е изписан като „топено сирене триъгълни парчета” или „триъгълни парчета” без подробно описание. Върху представената пред контролния орган опаковка на продукта е записано: „Нарязано топено сирене. Триъгълни филийки.”, а на етикета на производителя върху кашона стои надпис: „Топено сирене”. Очевидно става дума за несъответствие между посочения от производителя вид на продукта и начина на представянето му в ресторантите от веригата.

Комисията за защита на потребителите счита, че невярната информация в рекламните материали относно вида на влагания продукт, като част от съставките на различните сандвичи, заблуждава потребителите и е възможно да повлияе на решението им за покупка.

Комисията приканва потребителите, които попаднат на некоректно поведение от страна на търговци при провеждане на промоции, да сигнализират в институцията.

Материалът Хранителна верига назовава „кашкавал” топеното сирене в сандвичите е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Не всички телекомуникационни дружества прекратяват срочни договори без неустойки до края на периода

Комисията за защита на потребителите (КЗП) съветва преди подписването на договор с телекомуникационни дружества гражданите да проучат внимателно условията за неговото предсрочно прекратяване и какви неустойки трябва да платят в такъв случай. Причината е, че това не е изрично уредено със закон или подзаконов нормативен акт. Условията по предсрочното прекратяване на контракта са уточнени изцяло в Общите условия, които са неразделна част от него.

КЗП припомня това, защото напоследък зачестиха жалбите на граждани, които се оплакват, че доставчиците на телекомуникационни и други услуги им начисляват високи неустойки след прекратяване на договори по желание на абоната, преди да изтече техният срок.

След преглед на Общите условия на потребителските договори на всички мобилни оператори, Комисията изготви препоръки към дружествата във връзка с конкретни неравноправни клаузи, касаещи необосновано високи неустойки при прекратяване на договор по инициатива на потребителя, които го задължават да изплати всички останали такси и задължения до края на срока. От комисията препоръчаха тази клауза да бъде премахната или да бъде променена така, че да намали размера на дължимата неустойка.

Към момента само едно от дружествата е направило съществена промяна в условията си за прекратяване на договорите. В резултат на това, размерът на неустойката не надвишава три месечни такси по техния стандартен размер, независимо от това за какъв срок е контрактът (12 или 24 месеца). В случаите, когато абонатите са купили мобилни устройства с отстъпка от цената, те трябва да възстановят и част от стойността на предоставените по договора преференции. Какъв ще бъде техният размер, зависи от договореното с мобилния оператор.

Срещу останалите дружества, които не са се съобразили с препоръката на КЗП, контролният орган води колективни искове, по които се чака произнасяне на съда.

Материалът Не всички телекомуникационни дружества прекратяват срочни договори без неустойки е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Провежданата от производителя промоционална кампания посредством печатна реклама създава погрешно впечатление у потребителите, че могат да закупят продукта с намаление от 15%.

Проверка на КЗП установи, че дружеството стартира от определена дата и за определен период ценова промоция на два от продуктите си. По основните артерии извън София са разположени билбордове с печатна реклама, която включва изображението на единия от двата продукта, слогънът, с който той се налага на пазара, и стикер с надпис: „-15%”. Рекламата е заблуждавала потребителите, тъй като чрез невярна и подвеждаща информация е създавала у тях впечатлението, че могат да закупят рекламирания продукт от търговските магазини с посоченото намаление. На практика от нея не става ясно дали намалението от 15% е калкулирано в цената, на която продуктът се предлага в търговската мрежа, или отстъпката трябва да се прилага към всяка конкретно оповестена цена във всеки конкретен търговски обект на касата от самия продавач.

В хода на проверката е установено още, че производителят информира на сайта си, че промоцията е насочена към всички национални търговски вериги и негови генерални дистрибутори, като твърди пред контролния орган, че ги е уведомил за нея с писмо и предоставя документи, удостоверяващи, че доставната цена на продукта е намалена с 15%. Същевременно комисията провери и няколко търговски вериги, които производителят посочва на сайта си като свои партньори в промоцията. Те представят становища и доказателства, че не участват в кампанията и формират продажната цена за своите обекти по собствени критерии.

Материалът КЗП забрани на производител на хранителни продукти рекламна кампания за недействително намаление от 15% е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Още на заглавната страница се съдържат връзки към съвети, които могат да бъдат полезни на потребителите преди при закупуване на различни по характер стоки и услуги, както и впоследствие при евентуално възникване на проблем с тях. Регистърът на опасните стоки позволява на посетителите на сайта да се запознаят със съществените характеристики и начина, по който изглеждат тези рискове продукти, разкрити на българския и на общия европейски пазар. На страницата е достъпна и информация за всички забранени от Комисията за защита на потребителите ( КЗП )  нелоялни търговски практики, заведени колективни искове, установени неравноправни клаузи в договори на търговци и наложени принудителни административни мерки. Сайтът е адаптиран за хора с увреждания. В пълната си функционалност Интернет страницата ще заработи след месец.

Цели на Комисията за защита на потребителите за 2015 година

1. Да осигури сигурност на пазара чрез ефективна защита на потребителите срещу придобиването на опасни стоки и услуги.
2. Да осигури по-високо ниво на защита на икономическите интереси на потребителите чрез:
– преустановяване на различни форми на нелоялни търговски практики;
– отстраняване на неравноправни клаузи в договори с общи условия;
– контрол върху качеството на предлаганите туристически услуги.
3. Да развие и приложи практики за повишаване нивото на информираност на потребителите в областта на:
– правата на потребителите при сключване на договори от разстояние и извън търговските обекти;
– алтернативното решаване на потребителски спорове.
4. Да засили сътрудничеството и подобри координацията между националните контролни и регулаторни органи, имащи отношение към защитата интересите на потребителите.

Материалът Нова интернет страница на Комисията за защита на потребителите е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.

Комисията за защита на потребителите (КЗП) налага мярката „временно затваряне” на нощен бар в к.к. „Слънчев бряг” след като бе установено, че туристическият обект предоставя услуги без да е категоризиран. В края на месец юни барът осуети проверка на контролния орган и представители на медиите по кампанията за качеството на предлаганите спиртни напитки в заведенията с нощен режим на работа и хотелите ол инклузив. По-късно инспекторите на КЗП успяха да проверят обекта, като за установеното нарушение ще бъде съставен акт и наложена санкция, която съгласно разпоредбите на Закона за туризма (ЗТ) може да достигне до 10 000 лв.

От началото на сезона инспекторите на Комисията за защита на потребителите (КЗП) са извършили над 1030 проверки на различни видове заведения за хранене и развлечения, разположени на територията на морските градове и курортни комплекси, като около 580 от тях по Северното Черноморие, а останалите – по Южното. На близо 25 заведения е наложена мярката „временно затваряне на туристически обект” поради липса на категоризация. Други констатирани нарушения са свързани с обявяването на цените и грамажите в лист и карт менютата – някъде те изцяло са липсвали, а на други места цените са били посочени само в евро. Част от заведенията са подвеждали потребителите със заблуждаващи надписи за вида и категорията си или пък са предоставяли услуги, които не отговарят на изискванията за определената им категория.

През целия летен сезон на разположение на туристите са постоянните приемни на КЗП в големите морски градове и курортни комплекси, в които те могат да получат консултация за своите права или да подадат жалба по повод конкретно нарушение. За определени периоди ще работят и временни офиси в по-малките курорти. След град Каварна, такъв бе разкрит и в град Царево, който е позициониран до сградата на Общината и ще функционира до 26 юли. От 30 юли до 8 август офисът ще бъде отворен в град Китен, след което ще заработи в град Обзор за периода 13 – 22 август.

Материалът Нощен бар на морето затваря заради липса на категоризация е публикуван за пръв път на IP Bulgaria.